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巫溪縣巴巖子河流域水電開(kāi)發(fā)環(huán)境影響回顧性

評(píng)價(jià)研究報(bào)告信息第二次公示

1、流域規(guī)劃概況和開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)中南勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院于2004年11月開(kāi)展了大寧河水電規(guī)劃工作，并于2005年12月完成了《重慶市大寧河水電規(guī)劃報(bào)告》，巫溪縣花臺(tái)以上大寧河干流及支流東溪河、西溪河、后溪河、柏楊河、巴巖子河、平定河共布置梯級(jí)電站25座，總裝機(jī)容量35.736萬(wàn)kw，年總發(fā)電量13.54億kw·h。其中大寧河干流共布置梯級(jí)電站9座（包括西溪河），支流東溪河布置梯級(jí)電站4座，支流后溪河布置梯級(jí)電站2座，柏楊河布置電站1座，巴巖子河布置梯級(jí)電站5座（雙通電站、雙橋一級(jí)電站、雙橋二級(jí)電站、青龍二號(hào)電站、匯通二號(hào)電站），平定河布置梯級(jí)電站4座。以上25座電站中有部分已經(jīng)建成投入運(yùn)行，有些正在建設(shè)中，有些處于待建和規(guī)劃階段。中煤國(guó)際工程集團(tuán)重慶設(shè)計(jì)研究院于2006年6月完成了《重慶市大寧河水電規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》，重慶市環(huán)境保護(hù)局于2006年8月下達(dá)了《重慶市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于重慶市大寧河水電規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書審查意見(jiàn)的函》（渝環(huán)函[2006]359號(hào)），同意重慶市大寧河水電規(guī)劃。巴巖子河未進(jìn)行過(guò)專題的流域規(guī)劃，根據(jù)《重慶市大寧河水電規(guī)劃報(bào)告》，規(guī)劃布置梯級(jí)電站有5座，分別為雙通電站、雙橋（陽(yáng)）一級(jí)電站、雙橋（陽(yáng)）二級(jí)電站、青龍二號(hào)電站、匯通二號(hào)電站。

本次回顧性研究報(bào)告主要針對(duì)巴巖子河干流，包括上游支流陽(yáng)板河（車盤河），目前，已建成的電站有雙通電站、雙橋一級(jí)電站、雙橋二級(jí)電站、青龍二號(hào)電站、匯通二號(hào)電站、匯通四號(hào)電站，擬建的電站有霧溪河電站、石拱橋電站，在建的電站有匯通三號(hào)電站，規(guī)劃研究的電站有匯通五號(hào)電站。

2、流域開(kāi)發(fā)實(shí)施后對(duì)環(huán)境可能造成影響及預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施

（1）水環(huán)境

巴巖子河流域規(guī)劃各級(jí)電站除雙通電站為混合式外，其它各電站開(kāi)發(fā)方式均為引水式。規(guī)劃各電站建成后，規(guī)劃河段將形成一定的減(脫)水河段，將使該河段水資源重新分配，從而造成原河流的水文情勢(shì)發(fā)生明顯改變。

（2）水生生態(tài)

巴巖子河流域各電站建成后，干流河段將被壩（閘）分割成幾個(gè)獨(dú)立的減水河段，原河道水域形態(tài)和水文情勢(shì)將發(fā)生根本性變化。電站減水河段變?yōu)橄鳡顟B(tài)，藻類植物群落的物種組成和數(shù)量將發(fā)生相應(yīng)變化，由于水量減少將使浮游植物的生存空間被壓縮，其生物量將減少。減水河段的浮游動(dòng)物，其種類、密度和生物量總量將因?yàn)樗亢退w面積的急劇減少而顯著減少。

（3）陸生生態(tài)

由于電站建成引水將形成減水河段，兩岸谷坡陡峻，中上部山體植被較好，具有水源涵養(yǎng)能力，地下水主要由大氣降水補(bǔ)給，且地下水向河道補(bǔ)給，因此河道減水不會(huì)導(dǎo)致兩岸坡面地下水位下降而影響植被，減水河段的氣候仍受大氣候控制，植被基本不受河道水文情勢(shì)變化影響。規(guī)劃實(shí)施將會(huì)造成分布于河谷區(qū)的部分野生動(dòng)物棲息地喪失，迫使其遷往它處，使區(qū)域內(nèi)野生動(dòng)物的種群數(shù)量在一定程度上有所減少；水庫(kù)的形成，將改變陸域和水域生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成，從而使區(qū)域野生動(dòng)物在種群結(jié)構(gòu)、空間分布、相對(duì)數(shù)量等方面發(fā)生一定變化，但由于本次研究的各電站規(guī)模不大，總體來(lái)說(shuō)影響較小。

（4）景觀生態(tài)體系

    由于電站的修建，將造成施工區(qū)域原有植被消失、被占?jí)夯蜓蜎](méi)，此外水壩將阻斷河流生態(tài)系統(tǒng)。這些改變將影響原有景觀生態(tài)體系的格局，如改變景觀斑塊類型、使斑塊破碎化和異質(zhì)性程度上升、降低各斑塊和廊道的連通性，*終影響和改變組成景觀生態(tài)體系的各類生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)、能量和生物群落動(dòng)態(tài)。規(guī)劃實(shí)施后整個(gè)評(píng)價(jià)區(qū)總生物量減少的比例極小，故評(píng)價(jià)區(qū)景觀生態(tài)體系的恢復(fù)穩(wěn)定性將不會(huì)受到根本的影響。

（5）社會(huì)經(jīng)濟(jì)

巴巖子河流域水能資源較為豐富。該河段的水能開(kāi)發(fā)，對(duì)于地方發(fā)展清潔能源，節(jié)能減排，具有十分積極的意義。該河段水電開(kāi)發(fā)不僅可以緩解電力供需矛盾，為重慶市電網(wǎng)提供優(yōu)質(zhì)電能，還將推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化，促進(jìn)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

（6）征地與移民安置

巴巖子河流域各電站建筑物永久占地、臨時(shí)占地及淹沒(méi)均不涉及耕地和房屋的占用和淹沒(méi)，不存在移民安置問(wèn)題。規(guī)劃各方案工程占地僅涉及巫溪縣雙陽(yáng)鄉(xiāng)、蘭英鄉(xiāng)和通城鎮(zhèn)，涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口較少，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較差?？傮w看來(lái)，本次研究涉及的建設(shè)征地和移民安置對(duì)環(huán)境的影響較小。

（7）可持續(xù)發(fā)展

巴巖子河流域水電開(kāi)發(fā)是流域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，是實(shí)現(xiàn)流域社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，是巫溪縣可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。電站建設(shè)期將會(huì)產(chǎn)生一定的水土流失和“三廢”、噪聲等短期污染影響，但均可采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施予以減緩。電站建成后，隨著工程水土保持防治措施的實(shí)施，施工區(qū)植被將得到較好的恢復(fù)，區(qū)域水土流失將較原流失狀況改善。清潔能源的產(chǎn)出以及以電代柴的實(shí)施將更有利于區(qū)域自然植被的保護(hù)，只要制定合理的環(huán)境保護(hù)和減免措施，就能做到流域環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

3、環(huán)境影響回顧性研究報(bào)告提出的結(jié)論要點(diǎn)

巫溪縣巴巖子河流域水電開(kāi)發(fā)符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，符合相關(guān)的法律法規(guī)，與《巫溪縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》基本是相互協(xié)調(diào)的，規(guī)劃的各電站不涉及自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)等重要敏感對(duì)象，該規(guī)劃方案的實(shí)施有利于巫溪縣的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，獲得了公眾的廣泛支持。

巫溪縣巴巖子流域干流已經(jīng)開(kāi)發(fā)的雙通電站、雙橋一級(jí)電站、雙橋二級(jí)電站、青龍二號(hào)電站、匯通二號(hào)電站、匯通四號(hào)電站健康發(fā)展有序，社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值巨大，對(duì)促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可替代的作用，電站環(huán)評(píng)等各項(xiàng)手續(xù)較齊全，環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)較到位和環(huán)境管理制度較健全，對(duì)合理開(kāi)發(fā)霧溪河電站、石拱橋電站和匯通三號(hào)電站等電站的環(huán)境制約因素很少，電站開(kāi)發(fā)不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境影響主要表現(xiàn)在永久占地、河流水文情勢(shì)的變化以及對(duì)魚類的影響，其它不利環(huán)境影響均可通過(guò)相應(yīng)的措施予以降低和減免。

研究認(rèn)為，巫溪縣巴巖子河流域水電開(kāi)發(fā)方案總體具備環(huán)境合理性，干流霧溪河電站、石拱橋電站和匯通三號(hào)電站不存在明顯的環(huán)境制約因素，可按當(dāng)前規(guī)劃的規(guī)模、選址和布局進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)其環(huán)境影響進(jìn)行詳細(xì)論證，提出具體、有操作性的環(huán)境保護(hù)措施。

4、公眾查閱環(huán)境影響回顧性研究報(bào)告簡(jiǎn)本的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時(shí)向委托單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限

（1）公眾查閱環(huán)評(píng)簡(jiǎn)本的方式和期限：在環(huán)評(píng)單位和建設(shè)單位均可查閱，期限為十個(gè)工作日。互聯(lián)網(wǎng)公示網(wǎng)址：http://www.4429m.com。

（2）委托單位聯(lián)系方式：

委托單位：巫溪縣匯河水電開(kāi)發(fā)有限公司

聯(lián)系地址：巫溪縣城廂鎮(zhèn)濱河南路金鑰匙小區(qū)F幢六樓

聯(lián)系人：熊工

聯(lián)系電話：13883330767

（3）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：重慶渝佳環(huán)境影響評(píng)價(jià)有限公司

聯(lián)系地址：重慶市渝中區(qū)大坪正街160號(hào)

聯(lián)系人：錢正超

聯(lián)系電話：13883809359

5、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)

主要是針對(duì)環(huán)境影響回顧性研究報(bào)告中的現(xiàn)狀調(diào)查、生態(tài)環(huán)境影響分析、污染防治措施和評(píng)價(jià)結(jié)論的可行性和可靠性提出公眾意見(jiàn)，特別請(qǐng)相關(guān)公眾對(duì)本報(bào)告提出的污染防治措施的先進(jìn)性、適用性、有效性多提寶貴意見(jiàn)和建議。

6、征求公眾意見(jiàn)的具體形式

公眾直接到巫溪縣匯河水電開(kāi)發(fā)有限公司找熊工反映或者以書面的形式提交，所有公眾意見(jiàn)由熊工收集，收集到的公眾意見(jiàn)由環(huán)評(píng)單位分析處理并負(fù)責(zé)向公眾解釋和說(shuō)明。

7、公眾提出意見(jiàn)的起止時(shí)間

起止時(shí)間：2016年5月13日至2016年5月26日。